الدَّعوى- التأثير على القادة

إنَّ تأسيس الوعي وكسب التزام صناع القرار من أجل قضية اجتماعية عاملٌ مهم جدًا للتأثير على السياسات والممارسات التي تؤثر على حياة الناس - ولا سيما المعوزين (الأمم المتحدة-المياه 2009). ولذلك، فإنَّ الهدف من الدعوى هو جعل القضية من الأولويات السياسية وإحداث تغيير في السياسات والممارسات. على سبيل المثال، قد لا تكون المجتمعات المحلية على علم بحدوث تغيير مهم في سياسة إدارة المياه أو الصرف الصحي، وبالتالي لا يقومون بالمطالبة بالحقوق التي يستحقونها، وفي تلك الحالة يُمكن توجيه الدعوى بحيث تُركِّز على تغيير مستويات الفهم حول السياسات القائمة (وتر إيد وWSSCC 2003).

ولتحقيق التزام القادة، يتكون عمل الدعوى من مجموعة من الأدوات، والتي تشمل اجتماعات مع صناع القرار المرتبطين بالقضية والخُطَب الجماهيرية وإشراك وسائل الإعلام للوصول إلى عامَّة الأفراد.

قد تٌقام الدعوى أولًا بواسطة أشخاص بارزين في الوكالات الدولية والوطنية، فضلا عن سفراء الجهات الخاصة، ولكن يتولَّى أمرها تدريجيا أشخاص عاملون فى مناصب قيادية إقليمية أو محلية وكذلك المنظمات غير الحكومية المحلية، وأيضًا بواسطة نشر المطبوعات (مثل الملصقات والنشرات) ووسائل الإعلام الإلكترونية (دي جونغ 2003).

"تُعتبر الشبكات الاستراتيجية ومشاركة الزعماء السياسيين والدينيين والمحليين هي المتطلبات الأساسية لنجاح أي مشروع، وذلك لأن القادة يُمكن أن يؤدُّوا دورًا بتصريحهم بدعم العملية في وسائل الإعلام أو عن طريق تغيير سياسات مُعيَّنة لإدارة المياه أو بطرح المسألة في اجتماعات مع زعماء آخرين أو بمخاطبة المجتمعات مباشرة" (شاب وفان ستينبرجين 2001). وتؤدي مشاركة الزعماء إلى زيادة الاهتمام العام بموضوع المياه و الصرف الصحي، وتؤثر مشاركتهم أيضًا في العادات الاجتماعية مباشرة. ويمكن للمعايير والقيم المجتمعية أن تتغير بواسطة تقديم شخصيات بارزة في المجتمع الدعم لاتخاذ تدابير معينة.  هناك حاجة لإشراك هؤلاء القادة؛ خاصة وهم يعتبرون ذوي مصداقية وجديرين بالثقة ولهم شعبية بين الجمهور (شاب وفان ستينبرجين 2001).

إشراك القادة: من أجل زيادة الوعي بإمكانية استخدام أكياس المرحاض كسماد، تم استخدام بعض قطع الأراضي لتمثيل وشرح العملية في مايمنسينغ بوراشافا في بنغلاديش.  الصورة اليُسرى: زعيم مُجتمع كاليباري يُساعد على زرع شجرة ليمون.  الصورة اليُمنى:  يظهر عُمدة من مايمنسينغ بوراشافا متحدثًا إلى المجتمع مالجودام بعد إتمام النموذج الممثل للعملية.  المصدر:  SuSanA على Flickr (2009)

القرارات المتعلقة بإدارة المياه والصرف الصحي من الأهداف الإنمائية، وتخصيص الموارد البشرية والمالية غالبا ما يتخذتها أو يؤثر عليها الزعماء السياسيين في الحكومات على كافة المستويات.

غالبا ما تُتَّخذ القرارات في مجال إدارة المياه و مشاريع تطوير الصرف الصحي وتخصيص الموارد البشرية والمالية من قبل القادة السياسيين في الحكومات على كافة المستويات، أو أنهم يؤثرون على هذه القرارات. لذلك، فمن الواجب على هؤلاء القادة معرفه الدور الذي تلعبه مسألة المياه والصرف الصحي فى تحقيق أهدافهم (دي جويجير ونيوتن 2009). وينبغي ألا ننسى التأثير المباشر الذي يمتلكه السياسيين في دوائرهم الانتخابية. فهم مشهورون ولديهم كل التغطية الإعلامية التى يُريدونها، وكذلك فإن مواقفهم تؤخذ على محمل الجد باعتبار وضعهم المرموق. ولا شك أن هنالك حاجة لإشراك السياسيين شخصيًا في حل المشاكل الخطيرة المتعلقة بالمياه والصرف الصحي (شاب وفان ستينبرجين 2001).

ويلعب القادة الدينيون دورًا هامًا عندما يتعلق الأمر بنشر الرسائل المتعلقة بمشاكل المياه والصرف الصحي، ويتمثل ذلك في عدة عوامل (وينبيني ودي جويجير 2009): لديهم القدرة على التأثير على موقف ناخبيهم فيما يتعلق بالمياه والخيارات الأخلاقية التي ينبغي مراعاتها وسلوكهم، حيث تؤثر كُل تلك العوامل على استخدام وإدارة المياه. بالاضافه الى ذلك، فهم يستطيعون تحفيز ودفع مجموعات من الأفراد لأداء أدوار مختلفه لتحقيق أهداف مشتركة والمساعدة فى توعيه الشباب بالدور الحيوي الذي تمثله المياه في تحقيق الأهداف الاجتماعية والتنموية. وعلاوة على ذلك، يُمكنهم تمثيل قدوةً مُتَّبعة باستخدام المياه بحكمة وفعالية، أو عن طريق اتخاذ تدابير صحية معينة فى مجتمعاتهم ومؤسساتهم الدينيه الخاصة. أنظر أيضًا: العلاقة بين المياه والصرف الصحي والثقافة.

"في بعض البلدان، لا سيما التي يحكمها نظام قمعي، نجد أنَّ التحدُّث عن قضايا دعوية قد يُهدد السلامة الشخصية، سواء بالنسبة للمتحدثين أو ينوب عنهم )وتر إيد وWSSCC عام 2003).   من الواجب أن يؤخذ ذلك في الاعتبار عند التخطيط لإقامة الدعوى، ويجب الحصول على موافقة الأفراد الذين قد يتعرَّضون للخطر قبل إتخاذ أي إجراء. وفي تلك الحالات، يكون العمل مع منظمات أخرى مفيدًا لتقليل الأخطار التى قد يتعرض لها الأفراد. هناك طريقة اخري  يتمثَّل في العمل بهوية مجهولة عبر منظمات خارجية (على سبيل المثال، تلك التى لها مكانة دولية)؛ حيث يعمل ذلك على ممارسة الضغط على صانعي القرار دون تعريض أنفسهم للخطر  ( وتر إيد و WSSCC عام 2003).

وفيما يتعلق بالقضايا الدينية، من المهم توخي الحذر عند إشراك القادة الدينيين. فقد تُمثِّل المكانة المرموقة التي يضعهم فيها المجتمع عائقًا إذا لم يرغبوا في التعاون معك. 

 الاجتماعات بين الأفراد، حيث تُمثِّل الأدوات الأكثر فعالية وتشاركية لرفع الدعوى، ولكن مع محدودية الموارد البشرية، يُصبح العدد الذى يمكن الوصول اليه من الناس محدودًا، وكذلك يكون التوسع مكلفًا.

•           ممارسة الضغط (العمل عن كثب مع شخصيات بارزة في الهياكل السياسية والحكومية) للتأثير على عملية وضع السياسات.

•           عقد الاجتماعات كجزء من استراتيجية الضغط.

•           التفاوض للتوصل إلى وضع يُلائم الجميع.

•           الجمع بين ممارسة الضغط ووسائل التواصل مثل المؤتمرات الصحفية والبيانات الصحفية.    

•           القيام بزيارات للمشروع لإبراز الممارسات الجيدة.

•           الوصول إلى الجمهور عبر الرسائل الإخبارية والبريد الإلكتروني والإنترنت والنشرات والملصقاتأو استطلاعات الرأي للتأثير على القادة.

•           اتصال وسائل الإعلام بالجمهور العام والإسهام في وضع جدول أعمال السياسيين وصانعي السياسات. أنظر أيضا الحملات الإعلامية لنشر الملصقات والنشرات وعبر الإنترنت والبريد الإلكتروني والراديو أو مقاطع الفيديو.

من المهم أن نفهم أن الدعوى ينبغي أن تكون جزءا من عملية تواصل أوسع تشمل أدوات أخرى للتوعية. ولا يمكن للدعوى من تلقاء نفسها تحقيق الكثير.  انظر الأدوات الأخرى للتوعية والتواصل في "مجمع أدوات الإدارة المستدامة للصرف الصحي والمياه" لتحقيق أهدافك (دي جونغ 2003).

يحتاج العمل الدعوي الفعال إلى التخطيط الجيد.  وأحد السبل لتنظيم ذلك العمل هي الاستعانة بدائرة تخطيط الدعوى المُقدمة بواسطة (الأمم المتحدة - المياه)، وهي تعرض الخطوات الأكثر أهمية فى تخطيط العمل الدعوي و تطبيقه

دائرة تخطيط الدعوى. المصدر:  الأمم المتحدة-المياه (2009)

1.         تحديد القضايا: ما الذي نريد تغييره؟ نبدأ بتحديد قضايا المياه الأكثر إلحاحًا في السياق المحلي والوطني.

2.         التحليل: ما الذي نعرفه بالفعل، وما هي المعلومات التي يمكن أن نستخدمها؟ لضمان المصداقية بين الفئات المستهدفة، يجب أن تكون على دراية بما هو أكثر من مجرد الحقائق الرئيسية. يمكنك استخدام صندوق أدوات الإدارة المستدامة للصرف الصحي والمياه (SSWM) لجمع المزيد من المعلومات. أما بالنسبة للأنشطة الإقليمية، فسوف تحتاج إلى معلومات محددة عن نطاقك؛ حيث تشمل المشاكل الظرفية الخاصة التي تواجه الناس. وتكون حينها البيانات المحلية أكثر الوسائل تأثيرًا على وسائل الإعلام المحلية والسياسيين.

3.         تحديد الأهداف: ما هي الأهداف الخاصة بالدعوى؟ ينبغي أن تكون أهداف الدعوى وفقًا للترميز "SMART":

•           محددة   (ماذا تريد بالضبط أن يحدث؟)

•           قابلة للقياس (هل ستدرك أنك حققت تلك الأهداف عند تحقيقها؟)

•           قابلة للتحقيق  (هل بإمكانك تحقيقها بالاستعانة بالموارد المتاحة لديك وبالوقت المتاح؟)

•           ذات صلة  (هل تمثل تلك الأهداف اهتمامًا لجميع أصحاب المصالح؟ وهل تتعلق بالمشكلة الحقيقية؟)

•           محددة بإطار زمنى محدد  (متى تريد أن تنجز هذه الأهداف؟)

4.         تحديد الجهات المُستهدفة: من هم الأفراد الذين تريد أن تؤثر فيهم؟ وإلى من نوجِّه خِطابنا؟ هل نُخاطب السياسيين المحليين أو الدوليين؟ وهل نُخاطب الزعماء الدينيين المحليين؟ أم مواطني المجتمع المحلي؟ أم السلطات المحلية؟  كلما كانت معرفتك بالجهات المُستهدفة وتحديدك لهم أفضل، تمكنت من اختيار الوسيلة الأكثر ملاءمةً للوصول إلى تلك الجهات والتأثير فيهم.

5.         تحديد الحلفاء: مع من يمكننا أن نتعاون؟  تواصل مع مجموعة كبيرة من الشركاء بعرض مخطط تفصيلي للأنشطة والفعاليات لمناقشتها معهم، وحاول الحصول على موافقتهم بالمشاركة والدعم. ناقش تفاصيل مشاركتهم بالتركيز على مصلحتهم الذاتية، وبالتأكيد على أن دعم قضية جيدة يرفع من مكانتهم النافعة في المجتمع أو بين الجمهور (انظر أيضًا التخطيط التشاركي).

6.         اختيار الأدوات وتطوير الرسائل: ما هي الوسائل المُثلى للوصول إلى الجهات المُستهدفة؟ هناك العديد من وسائل التواصل التي يُمكن استخدامها لتحسين الأنشطة الدعوية (أنظر الوسائل الشائعة المُبينة فى الأعلى ). حاول أن تكون فعَّالًا بإتخاذ إجراءات وتقديم حلول: فإلى جانب الإشارة إلى المشاكل المُتعددة المُتعلقة بالمياه، اكِّد أيضًا على قابلية تحسين الوضع على النطاق المحلي أو الإقليمي.

7.         الرصد والتقييم: كيف يمكننا قياس تأثير الأنشطة التي نقوم بها؟

 لكي ترصد وتُقيِّم أعمال الدعوى، تحتاج إلى وضع أهداف واضحة من البداية؛ حيث ستكون تلك الأهداف بمثابة مقاييس النجاح. خلال مرحلة التخطيط، عليك أن تُحدد مؤشرات النجاح بالنسبة لجميع أهدافك. وينبغي وضع مؤشرات لجميع جوانب العمل: المُدخلات (الوقت والموارد) والمُخرجات (الاجتماعات والزيارات والتقارير) والحصائل التي هي نتيجة للمُخرجات التي أنتجتها (التغطية الصحفية والنقشات التي تجري في البرلمان والتغيُّرات في السياسة العامة) والأثر (مثلا أثر تغيير السياسة على حياة المجتمعات الفقيرة) (الأمم المتحدة - المياه 2009) (انظر أيضًا الرصد والتقييم).